隨著人們出行的需求不斷提高，汽車市場潛力持續(xù)釋放，汽車保有量迅猛激增。截至2016年6月底，全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.85億輛，其中汽車1.84億輛;機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉_(dá)3.42億人，其中汽車駕駛?cè)?.96億人。隨之而來的是城市面臨的交通擁堵問題和嚴(yán)重的停車難題。

    為了解決全國各地的停車難題，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，號(hào)召地方政府積極建立和完善停車設(shè)備建設(shè)的法規(guī)和制度。

華北地區(qū)

    北京：建設(shè)停車設(shè)施可獲政府補(bǔ)助

    北京發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施建設(shè)意見的通知》，對于公益性停車設(shè)施，按照“政府出地、市場出資”的公私合作模式(PPP)，吸引社會(huì)投資人參與。當(dāng)測算收益水平低于約定收益，由區(qū)、縣政府給予支持，市政府重點(diǎn)支持中心城區(qū)的三甲醫(yī)院、行政功能聚集區(qū)、世界文化遺產(chǎn)等區(qū)域公益性停車設(shè)施建設(shè)，資金補(bǔ)助比例不超過項(xiàng)目總投資30%。

    北京交通委牽頭出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)老舊居住區(qū)挖潛建設(shè)立體停車設(shè)施的意見》文件，立體停車位獎(jiǎng)勵(lì)為5000元/個(gè)。

華南地區(qū)

    廣州：越秀區(qū)新建停車位可獲獎(jiǎng)勵(lì)

    樓宇經(jīng)濟(jì)方面，商務(wù)樓宇經(jīng)審批新建停車設(shè)備設(shè)施，每新增一個(gè)停車位一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元;老舊樓宇改造，30萬以上的項(xiàng)目，給予建設(shè)單位獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際結(jié)算金額的10%，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元;商務(wù)樓宇與總部企業(yè)續(xù)租3年以上，樓宇業(yè)主或經(jīng)營單位可獲獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

    佛山大瀝鎮(zhèn)：鼓勵(lì)建設(shè)公共停車停車場

    佛山大瀝鎮(zhèn)出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村社區(qū)投資建設(shè)公共停車場或停車庫的方案，只要符合條件，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的每個(gè)車位至少可獲政府財(cái)政補(bǔ)貼1萬元。

    海南萬寧市：鼓勵(lì)停車場建設(shè)，政府補(bǔ)貼最高3萬

    萬寧市政府下發(fā)《萬寧市主城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(庫)建設(shè)補(bǔ)貼暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，鼓勵(lì)和推進(jìn)社會(huì)力量積極參與公共停車場(庫)建設(shè)，并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。根據(jù)《辦法》，申請建設(shè)補(bǔ)貼的機(jī)動(dòng)車停車場(庫)項(xiàng)目，按標(biāo)準(zhǔn)車位數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼，且標(biāo)準(zhǔn)車位規(guī)模應(yīng)不低于20個(gè)、運(yùn)營存續(xù)時(shí)間不低于10年?！掇k法》同時(shí)對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)規(guī)定。對于利用規(guī)劃社會(huì)停車場用地建設(shè)的永久性機(jī)動(dòng)車停車場(庫)項(xiàng)目且面向社會(huì)開放經(jīng)營的

    其中，地下車庫按照每標(biāo)準(zhǔn)車位3萬元的額度進(jìn)行一次性補(bǔ)貼，地上立體停車按照每標(biāo)準(zhǔn)車位2萬元的額度進(jìn)行一次性補(bǔ)貼，地面停車按照每標(biāo)準(zhǔn)車位1萬元的額度進(jìn)行一次性補(bǔ)貼。

    利用其他性質(zhì)用地建設(shè)且建成后對社會(huì)開放經(jīng)營的機(jī)動(dòng)車停車場項(xiàng)目，或已有項(xiàng)目利用閑置空地建設(shè)的改善性機(jī)動(dòng)車停車場項(xiàng)目，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：地下車庫按照每標(biāo)準(zhǔn)車位2萬元的額度進(jìn)行一次性補(bǔ)貼;地上立體停車按照每標(biāo)準(zhǔn)車位1.5萬元的額度進(jìn)行一次性補(bǔ)貼;

    地面停車按照每標(biāo)準(zhǔn)車位0.7萬元的額度進(jìn)行一次性補(bǔ)貼。

華東地區(qū)

    青島：鼓勵(lì)建設(shè)公共停車場，最高補(bǔ)貼25%

    對社會(huì)力量投資建設(shè)的公共停車場，原則上按不超過其建安成本(不含土地使用成本)的25%給予資金補(bǔ)助。若有不足，由區(qū)(市)財(cái)政通過其他資金安排補(bǔ)足，市財(cái)政可根據(jù)公共停車場建設(shè)情況給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。

    社會(huì)力量投資新建單個(gè)地上公共停車樓或地下公共停車庫泊位數(shù)達(dá)到一定數(shù)額的，可以配建10%到30%不等的商業(yè)面積。

    同時(shí)簡化公共停車場項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批手續(xù)，將公共停車場建設(shè)和附加經(jīng)營項(xiàng)目納入審批綠色通道。對于小型或利用自有土地建設(shè)的停車場，鼓勵(lì)實(shí)行備案制。

    南京：公共停車優(yōu)惠政策，最高可補(bǔ)助2萬

    南京市政府辦公廳下發(fā)《南京市鼓勵(lì)公共停車設(shè)施建設(shè)優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，鼓勵(lì)多種渠道參與公共停車設(shè)施建設(shè)，緩解“停車難”。

    在新建公共停車設(shè)施泊位數(shù)達(dá)到100個(gè)以上，符合規(guī)劃的前提下，公共停車設(shè)施建設(shè)還可免繳城市基礎(chǔ)射射配套費(fèi)等市權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，并在竣工驗(yàn)收合格后，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政對停車設(shè)施建設(shè)資金實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為地下停車庫補(bǔ)助2萬元/泊位，地上停車樓補(bǔ)助1萬元/泊位。

    杭州：鼓勵(lì)建停車場，可獲補(bǔ)助自主定價(jià)

    社會(huì)資本建設(shè)公共停車場，不僅有建設(shè)補(bǔ)助，收費(fèi)還實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，投資者可以自主定價(jià)，停車場整體產(chǎn)權(quán)也可以轉(zhuǎn)讓和抵押……杭州這次新出臺(tái)的實(shí)施辦法，在多個(gè)方面推出新舉措。比如，在用地及規(guī)劃方面，明確每年在儲(chǔ)備土地中確定一定數(shù)量的用地，專項(xiàng)用于引進(jìn)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場。同時(shí)對這些項(xiàng)目實(shí)施免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、臨時(shí)占道費(fèi)等優(yōu)惠，并設(shè)立公共停車場發(fā)展專項(xiàng)資金，以項(xiàng)目補(bǔ)助形式加大對公共停車場產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

    社會(huì)資本投資停車場建設(shè)將根據(jù)地段、類型等，分別給予補(bǔ)助，每個(gè)車位最高可補(bǔ)助3萬元。

    寧波：資金補(bǔ)助推進(jìn)老小區(qū)停車設(shè)施改造

    加快公共停車設(shè)施建設(shè)和改造老小區(qū)停車位，寧波出臺(tái)《關(guān)于緩解舊住宅小區(qū)停車難相關(guān)工作的若干意見(試行)》，只要符合相關(guān)條件，老小區(qū)停車位改造將獲得政府資金支持。

    按照2003年以前標(biāo)準(zhǔn)建成的居住小區(qū)，在進(jìn)行小區(qū)停車場改造、公共停車場建設(shè)時(shí)，可以享受簡化審批程序、優(yōu)化供地政策、優(yōu)惠財(cái)稅政策及資金補(bǔ)助等鼓勵(lì)政策。通過劃線新增的停車位補(bǔ)助500元/車位，通過建設(shè)新增的停車位補(bǔ)助2000元/車位。

    廈門：鼓勵(lì)建停車樓，每車位最高補(bǔ)貼2萬

    所有社會(huì)力量建設(shè)公共停車場想要領(lǐng)到補(bǔ)助，其建設(shè)手續(xù)必須齊全，停車場必須向公眾開放，且向市建設(shè)行政部門備案，并納入全市數(shù)字化統(tǒng)一管理。

    根據(jù)政策，建設(shè)地上樓內(nèi)停車樓，政府按照每個(gè)車位14000元的標(biāo)準(zhǔn)給投資建設(shè)方補(bǔ)助。在屋頂開設(shè)停車場的，每個(gè)車位給予補(bǔ)助2000元。而機(jī)械式停車樓的補(bǔ)貼則有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：采用升降橫移技術(shù)的停車場，每個(gè)車位可補(bǔ)助6000元;采用垂直升降技術(shù)的，每個(gè)車位可補(bǔ)助20000元。

    對于地下車庫，單建自走式地下車庫每個(gè)車位補(bǔ)助3萬元，而超配建自走地下停車庫的補(bǔ)助金額為每個(gè)車位15000元。地下機(jī)械式停車庫每個(gè)車位的補(bǔ)助為2萬元。采用簡易升降(地坑式)的車庫，每個(gè)車位可獲1萬元補(bǔ)助。

    開發(fā)利用地下空間并結(jié)合人防工程進(jìn)行建設(shè)且向社會(huì)公眾開放的單建式地下停車庫，除享受相應(yīng)的補(bǔ)助外，還將按照人防面積進(jìn)行補(bǔ)助，島內(nèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每平方米400元，島外則為每平方米360元。

    福建泉州：鼓勵(lì)建設(shè)公共停車場

    在滿足自身停車配建要求基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)立體停車樓，作為獨(dú)立對外開放的社會(huì)公共停車場，其建筑面積不計(jì)入容積率。

    新建并獨(dú)立核算的公共停車場，建設(shè)規(guī)模100~300個(gè)泊位的，第一年按以上兩稅地方留成的50%獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，第二年起按上年比例逐年遞減10%，直至遞減為0。建設(shè)規(guī)模達(dá)到300個(gè)泊位以上的，第一年至第三年按以上兩稅地方留成的50%獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，第四年起按上年比例逐年遞減10%，直至遞減為0。

    福建省出臺(tái)里簡化公共停車設(shè)施建設(shè)審批手續(xù)，利用居住區(qū)和單位自有用地設(shè)置地上機(jī)械式停車設(shè)施，未開發(fā)利用且具備改造條件的已建人防設(shè)施改造為公共停車設(shè)施，免于辦理用地審批手續(xù)。

華中地區(qū)

    鄭州：鼓勵(lì)公共停車場建設(shè)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)2.2萬

    鄭州市政府發(fā)布了《進(jìn)一步加快市區(qū)公共停車場建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》，對于固定停車場的獎(jiǎng)補(bǔ)，采取招、拍、掛或協(xié)議出讓方式建設(shè)公共停車場未享受商業(yè)開放政策的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過建安總額的25%，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政各分擔(dān)50%。其中：

    ——地下停車場。獨(dú)立建設(shè)的地下公共停車場，每泊位補(bǔ)助22000元。附建地下立體機(jī)械式公共停車場，每泊位補(bǔ)助20000元。

    ——地上立體停車場。停車樓每泊位補(bǔ)助14000元。升降橫移式機(jī)械停車庫，每泊位補(bǔ)助5500元。垂直升降式機(jī)械停車庫，每泊位補(bǔ)助8700元。

    鼓勵(lì)單位、社區(qū)居民樓利用自有用地新建的對外開放的立體公共停車場，在辦理完善相關(guān)手續(xù)的基礎(chǔ)上每泊位補(bǔ)助5500元。

    簡化停車場建設(shè)審批程序;對立體車庫暫時(shí)不收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)以及臨時(shí)建筑相關(guān)費(fèi)用。

    武漢：鼓勵(lì)建立立體車庫，政府減免費(fèi)用

    2016年7月13日，武漢市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快市區(qū)公共停車場建設(shè)管理工作的指導(dǎo)意見(試行)》明確了獎(jiǎng)補(bǔ)政策：

    固定停車場采取招、拍、掛或協(xié)議出讓方式建設(shè)公共停車場未享受商業(yè)開發(fā)政策的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過建安總額的25%，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政各分擔(dān)50%。

    1、地下停車場。獨(dú)立建設(shè)的地下公共停車場，每泊位補(bǔ)助2.2萬元。附建地下立體機(jī)械式公共停車場，每泊位補(bǔ)助2萬元。

    2、地上立體停車場。停車樓每泊位補(bǔ)助1.4萬元。升降橫移式機(jī)械停車庫,每泊位補(bǔ)助5500元。垂直升降式機(jī)械停車庫,每泊位 補(bǔ)助8700元。

    3、地面停車場。不依附任何建設(shè)項(xiàng)目，使用兩年以上的每泊位補(bǔ)助500元。

    4、臨時(shí)停車場規(guī)模在100個(gè)以上的，投用6個(gè)月以上每泊位150元補(bǔ)助。

    5、其他停車場的獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)單位、社區(qū)居民樓院利用自有用地新建的對外開放的立體公共停車場，在辦理完善相關(guān)手續(xù)基礎(chǔ)上每泊位補(bǔ)助5500元。

    長沙：簡化審批流程 給予政府補(bǔ)貼

    加快立體停車的建設(shè)，長沙市對于立體車庫項(xiàng)目審批簡化，一般是由甲方自行申報(bào)完成。甲方準(zhǔn)備建筑紅線圖、方案效果圖及相關(guān)證明文件，如房產(chǎn)證、土地證等到規(guī)劃局報(bào)規(guī)劃，消防局報(bào)備，發(fā)改委備案即可。

    對于社會(huì)力量自建立體車庫，政府也有補(bǔ)貼：半自動(dòng)的機(jī)械庫補(bǔ)貼5000元每個(gè)車位，全自動(dòng)的智能車庫的補(bǔ)貼額度是1.5萬元每個(gè)車位。

西北地區(qū)

    陜西：住建廳下發(fā)通知加快停車設(shè)施建設(shè)

    改革簡化審批流程，加快審批進(jìn)度。各地認(rèn)真研究制定相關(guān)政策，整合辦理程序，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦理程序，加快建設(shè)進(jìn)度，滿足市場需求。

    蘭州：按繳稅實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制

    (一)對于社會(huì)投資新建并獨(dú)立核算的公共停車場項(xiàng)目(含配建商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目)，于項(xiàng)目建成經(jīng)營納稅之日起，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別對其繳納的營業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方所得部分按以下標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)投資者。

    1、建設(shè)規(guī)模100-300個(gè)泊位的，第一年按50%獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，第二年起按上年比例逐年遞減10%。

    2、建設(shè)規(guī)模達(dá)到300個(gè)泊位以上的，第一年至第三年按50%獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，第四年起按上年比例逐年遞減10%。

    (二)鼓勵(lì)利用地下空間和人防工程配建停車場。按照地下空間開發(fā)相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)社會(huì)資金結(jié)合地下空間開發(fā)和人防工程投資配建停車場。對于利用地下空間建設(shè)公共停車場的項(xiàng)目，按出讓方式供應(yīng)土地，地下空間出讓金，地下一層按照地上一層樓面地價(jià)的20%收取，地下二層按照地上一層樓面地價(jià)的10%收取，地下二層以下不再收取土地出讓金。

    (三)市級(jí)財(cái)政對社會(huì)投資建設(shè)公共停車場實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，建立分區(qū)域、分類別的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制。

    1、獎(jiǎng)補(bǔ)區(qū)域劃分。近郊四區(qū)(含高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū))劃分四個(gè)類別，具體參照《蘭州市城市房屋拆遷地段劃分規(guī)定》(蘭政發(fā)〔2005〕62號(hào))執(zhí)行。

    2、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn) 。凡在近郊四區(qū)范圍內(nèi)新建公共停車場的，在竣工驗(yàn)收后，提供一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

    (1)地下停車場，規(guī)模在50個(gè)泊位以上的，每個(gè)泊位獎(jiǎng)補(bǔ)10000元。

    (2)地上立體停車場，規(guī)模在30個(gè)泊位以上的，垂直升降式立體停車場，按區(qū)域類別不同每泊位分別獎(jiǎng)補(bǔ)5000元、4000元、3000元、2000元;升降橫移式立體停車場，按區(qū)域類別不同每泊位分別獎(jiǎng)補(bǔ)4000元、3000元、2000元、1000元;其他形式參照升降橫移式獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    (3)商業(yè)、辦公、住宅等項(xiàng)目應(yīng)配建的停車泊位，不予獎(jiǎng)補(bǔ);超出部分按上述獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

西南地區(qū)

    重慶：鼓勵(lì)建設(shè)公共停車場“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”

    重慶市財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合發(fā)布《主城區(qū)公共停車場建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)財(cái)政資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”暫行管理辦法》，一類區(qū)域?yàn)橛逯袇^(qū)及重要商圈，二類區(qū)域?yàn)閮?nèi)環(huán)以內(nèi)除一類區(qū)域以外的區(qū)域，三類區(qū)域?yàn)閮?nèi)環(huán)以外區(qū)域。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)分為地上和地下兩種：地上，多層坡道式停車樓，一、二、三類區(qū)域每泊位分別補(bǔ)助16200元、13500元、9000元。機(jī)械式停車庫垂直升降式和巷道堆垛式，每泊位分別補(bǔ)助14400元、12000元、8000元;升降橫移式，每泊位分別補(bǔ)助9000元、7500元、5000元。地下項(xiàng)目不分區(qū)域，坡道式停車位每泊位補(bǔ)助24000元，附建機(jī)械式停車庫每泊位補(bǔ)助18000元。一個(gè)項(xiàng)目若存在兩種或兩種以上類型，則按不同類型的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別補(bǔ)助。

    補(bǔ)助資金申報(bào)時(shí)間為每年的6-7月，評(píng)審時(shí)間為每年的7-8月，由主城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門聯(lián)合向市城鄉(xiāng)建委、市財(cái)政局提出申請。市財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同規(guī)劃、國土、市政等部門實(shí)行聯(lián)合評(píng)審。